Proceso de Bolonia: Resumen de las declaraciones/comunicados de los Ministros europeos

Declaración de Bolonia (Junio 1999)

La declaración establece el objetivo general de “incrementar la competitividad del sistema Europeo de educación superior” para que “el sistema de educación superior Europeo adquiera un grado de atracción mundial” y fija las líneas de actuación siguientes:

1. La adopción de un sistema fácilmente legible y comparable de titulaciones (Suplemento al Diploma) para promocionar la obtención de empleo y la competitividad del sistema de educación superior Europeo.

2. La adopción de un sistema basado en dos ciclos principales El diploma obtenido después del primer ciclo será también considerado en el mercado laboral Europeo como nivel adecuado de cualificación. El segundo ciclo conducirá al grado de maestría y/o doctorado.

3. El establecimiento de un sistema de créditos, similar al sistema de ECTS (Los créditos se podrán conseguir también fuera de las instituciones de educación superior, incluyendo la experiencia adquirida durante la vida, siempre que esté reconocida por las Universidades receptoras involucradas).

4. La promoción de la cooperación Europea para asegurar un nivel de calidad para el desarrollo de criterios y metodologías comparables.

5. La promoción de las dimensiones Europeas necesarias en educación superior, particularmente dirigidas hacia el desarrollo curricular, cooperación entre instituciones, esquemas de movilidad y programas de estudio, integración de la formación e investigación.

6. La promoción de la movilidad y eliminación de obstáculos para el ejercicio libre de la misma por los estudiantes, profesores, investigadores y personal administrativo de las universidades y otras Instituciones de enseñanza superior europea.

Comunicado de Praga (mayo 2001)

Reitera las líneas de actuaciones de la declaración de Praga, relacionando las dimensiones europeas con la “empleabilidad” y las titulaciones conjuntas y destaca:

1. El aprendizaje a lo largo de la vida como necesario para enfrentar los retos de la competitividad y el uso de nuevas tecnologías en una sociedad y economía basadas en el conocimiento.

2. Las instituciones de enseñanza superior y el estudiantado: por una parte se trata de desarrollar planes de estudio que combinen la calidad académica con la empleabilidad y, por otra, reafirmar la necesidad, recordada por los representantes del estudiantado, de tener en cuenta la “dimensión social” del proceso de Bolonia¹.

3. La promoción del atractivo de la Espacio Europeo de Educación Superior.

Declaración de Berlín (septiembre 2003)

Esta declaración reafirma y precisa las líneas de trabajo anteriores, las enmarca dentro de la conclusión de la cumbre de Lisboa (2000) que propone “convertir a la Unión Europea, de aquí a 2010, en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo”. Además, destaca la necesidad de establecer relaciones más estrechas entre el Espacio de Europeo de Educación Superior y el Espacio Europeo de Investigación y encarga al grupo de seguimiento de hacer un balance de progreso referido sobre todo a la garantía de calidad, el sistema de dos ciclos y el reconocimiento de títulos y periodos de estudio.

Declaración de Bergen (mayo 2005)

Hace un balance en general positivo de los progresos en cuanto al sistema de titulaciones², garantía de calidad³ y reconocimiento de períodos de estudio.

Se señalan cuatro desafíos y prioridades futuras.

Educación superior e investigación. Reconoce la relación entre educación superior e investigación. Establece la necesidad de programas de doctorado estructurados y la de aumentar el número de doctorados que emprendan carreras de investigación dentro de el EEES. Considera a los participantes de tercer ciclo no solo como estudiantes, sino también como investigadores iniciales.

La dimensión social. Insiste en la necesidad de establecer “condiciones apropiadas para que los estudiantes puedan completar sus estudios sin obstáculos relacionados con su origen social y económico”. Establece que “[l]a dimensión social incluye medidas adoptadas por los gobiernos para ayudar a los estudiantes, especialmente a los sectores socialmente desfavorecidos, en aspectos financieros y económicos y proporcionarles servicios de orientación y asesoramiento con vistas a facilitar un acceso más amplio”.

Movilidad. Se compromete a eliminar obstáculos burocráticos a la movilidad.

El atractivo del EEES y la cooperación con otras partes del mundo. Considera el EEES como “un colaborador de los sistemas de educación superior en otras regiones del mundo, estimulando el intercambio equilibrado entre los estudiantes y el personal y la cooperación entre las instituciones de Educación Superior”.

Fija el año 2007 para la puesta en práctica del sistema de ciclos, la garantía de calidad y el reconocimiento de títulos y periodos de estudio.

Finalmente se compromete a “defender el principio de responsabilidad pública para la educación superior” y a “asegurar que las instituciones de educación superior disfruten de la autonomía necesaria para poner en práctica las reformas acordadas” y reconoce “la necesidad de una financiación sostenible de las instituciones”.