RESUMEN DEL DOCUMENTO
"POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LA IGUALDAD"
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RESUMEN DEL DOCUMENTO "POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LA IGUALDAD" |
Nuestro modelo educativo
El modelo educativo que EU ha venido defendiendo
en los diferentes ámbitos institucionales y sociales, para las distintas
etapas educativas, responden a una concepción de la educación que se
basa en los siguientes principios:
La educación es un derecho fundamental
La educación pública es la única que puede garantizar el ejercicio de ese derecho en condiciones de igualdad y democracia
Una escuela pública de calidad tiene que contar con financiación pública suficiente y solidaria, es decir, que asegure el ejercicio del derecho a la educación a todos y todas por igual
Por otra parte, desde nuestro
modelo de Estado federal, apostamos también por la descentralización
educativa, pero no como una mera descentralización administrativa
en la gestión de los recursos, sino como una participación efectiva
de todos los sectores afectados
¿De qué calidad hablamos?
Para EU avanzar en la calidad supone apostar por una educación cuyo principal objetivo consista en asegurar, a todos y cada uno de los alumnos y alumnas, el logro de unos aprendizajes que les permitan formarse como personas capacitadas para participar autónoma y críticamente en el marco de una sociedad democrática. Se trata pues de una concepción de la calidad asociada ineludiblemente al principio de igualdad de oportunidades en el acceso, en el proceso y en los resultados; porque, en lo que concierne a la educación obligatoria, una educación de calidad o sirve para que el conjunto de la población escolar logre las capacidades básicas requeridas o no es de calidad.
En consecuencia, asegurar unos aprendizajes comunes, o lo que es lo mismo, el desarrollo de unas capacidades básicas a todos los alumnos y alumnas sin excepción a lo largo de su escolaridad obligatoria.
EU rechaza rotundamente la vía anunciada por el PP para responder al llamado "fracaso escolar" y las medidas que la materializan, porque no sólo no ayuda a afrontar los problemas y atender las distintas necesidades educativas de los alumnos a lo largo de su trayectoria escolar, sino que en lugar de tender a compensar educativamente las desigualdades, las mantiene y las refuerza al optar por la selección y la segregación académica, que siempre acaba en una mayor segregación social.
La LOGSE ofrece un marco que sigue siendo válido para avanzar en esa línea, aunque probablemente habría que modificar algunos aspectos y algunas normas de su desarrollo, que hayan podido resultar demasiado ortopédicas en la práctica y desde luego dotarla de una Ley de Financiación.
No podemos pensar en una educación común, dirigida
a la totalidad de la población, sin contar paralelamente con adecuadas
medidas de atención a la diversidad. Algunas de estas medidas, es preciso
reconocerlo, se están aplicando ya en muchos centros con resultados alentadores,
pero, en general, no cuentan con apoyo suficiente por parte de las Administraciones
y ni siquiera están siendo convenientemente evaluadas.
Por una Ley de Calidad para la Igualdad
Ya en nuestro programa electoral de 2000 planteamos la necesidad de una LEY DE CALIDAD PARA LA IGUALDAD Y SU FINANCIACIÓN que sintetizara en un mismo corpus legislativo lo que han sido dos necesidades constatadas reiteradamente desde la promulgación de la LOGSE. Nos referimos, por un lado, al desarrollo de las líneas de actuación, contenidas en los Título IV y V de dicha Ley, sobre "calidad de la enseñanza" y "compensación de las desigualdades". Y por otro, a la necesidad de financiar adecuadamente todas las reformas educativas, que están encontrando serias dificultades en su implantación, al no contar con los recursos financieros indispensables para llevarlas a cabo.
La presentación en una misma Ley de los aspectos que hemos señalado facilita la imbricación necesaria entre cada una de las acciones de calidad que se regulen y la definición de su soporte financiero.
Una Ley como la que planteamos debería estar precedida
de un amplio debate social, abierto a la participación de toda
la comunidad educativa y de la ciudadanía en general
PROPUESTAS PARA MEJORAR EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DE TODOS LOS ALUMNOS Y ALUMNAS
1. Ampliar la oferta de plazas de Educación Infantil en centros públicos manteniendo el carácter educativo del Ciclo 0-3.
2. Mantener la estructura de Ciclos en Educación Primaria. A su vez es indispensable articular medidas de diagnóstico y apoyo sistemático al alumnado que tenga dificultades (mediante refuerzos, desdobles, disminución de ratios, estudio asistido, cooperación estrecha con las familias etc.)
3.- Mayor y mejor dotación de recursos a centros con mayor escolarización de alumnado de otros países y culturas (en todos los aspectos que lo necesiten: lingüísticos, culturales, de refuerzo, asistenciales..., también al alumnado autóctono)
4. Mantener el modelo de una Educación Secundaria Obligatoria con Titulación única y con estructura predominantemente comprensiva. Es necesario profundizar en actuaciones de refuerzo educativo, adaptaciones curriculares, agrupamientos flexibles, mayor autonomía organizativa y curricular de los centros, etc, con más recursos y mejor administrados, y evitando cualquier tentación segregadora durante la educación obligatoria.
5. Ampliar las plantillas del personal docente y de otro tipo de profesionales.
6. Dotación de personal especialista para atender secretarías, bibliotecas, archivos, comedores...
7. Asegurar una amplia oferta de optativas, acorde con la flexibilidad potencial que tiene en teoría el espacio de optatividad en la ESO, y que en la práctica ha quedado cercenada por problemas de cupo insuficiente de profesorado y exigencias de ratios mínimas.
8. Establecer un plan, negociado con la comunidad educativa, para la incorporación al currículo de las nuevas herramientas informáticas y de la comunicación, en particular Internet.
9. Establecer un plan de diagnóstico y seguimiento del sistema educativo, que permita definir y evaluar actuaciones para disminuir el fracaso escolar.
10. Resulta indispensable introducir y fomentar una cultura de la autoevaluación, en la que participen todos los miembros de la comunidad educativa.
11. Replantear la formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria: formación inicial de licenciatura, conocimiento de NNTT, formación psicopedagógica y entrenamiento real en el aula
12. La formación permanente se debe realizar
en los centros educativos, dentro de la jornada laboral, mediante proyectos
de autoformación propuestos y planificados por los mismos. Por otra parte,
debe garantizarse el disfrute de período-s sabáticos de formación
para todo el profesorado.
PROPUESTAS PARA MEJORAR LA ORGANIZACIÓN, LA PARTICIPACIÓN Y LA CONVIVENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
13. Más flexibilidad y más autonomía en los campos organizativo y curricular para que cada centro organice su oferta educativa.
14. Organizar los horarios del profesorado de manera que haya un equilibrio razonable entre los tiempos dedicados a la docencia directa, a la tutoría individual y grupal, al trabajo de preparación y corrección de ejercicios y al trabajo en equipo.
15. Garantizar la apertura de los centros públicos fuera del horario lectivo, para ejercer la debida acción compensadora sobre las desigualdades.
16. Para las acciones de compensación se podría contar con alumnado de las Universidades públicas, monitores específicos con la dirección de un profesor de la plantilla del centro que sería responsable de este programa.
17. Promover los estudios previos necesarios para diseñar la red de Distritos Educativos y la correlativa red de Centros en cada C.A.
18. Para asegurar una efectiva coordinación entre centros, cada centro de Primaria debe estar adscrito a un solo IES.
19. Redefinir la composición y funciones del Consejo Escolar del Estado, dotándolos de capacidad para promover y dirigir análisis y estudios sobre el sistema educativo.
20. Promover la participación y el asociacionismo en toda la comunidad educativa.
21. Redefinir las funciones y el sistema de acceso
de los servicios de Inspección Educativa.
PROPUESTAS PARA ASEGURAR RECURSOS SUFICIENTES PARA UNA EDUCACIÓN PÚBLICA DE CALIDAD EN CONDICIONES DE IGUALDAD
22.- La financiación se llevaría a cabo en un calendario que garantizase al término de la legislatura unas partidas consolidables que situasen el gasto público en el 6% del PIB.
23.- Control real de los fondos públicos destinados a la educación, dando competencias a los Consejos Escolares (de centro, distrito, Comunidad Autónoma).
24.- La Ley debe garantizar la gratuidad total de la enseñanza obligatoria en los centros públicos.
25. Plan de construcción de centros públicos
y de renovación o sustitución de plazas escolares públicas
PROPUESTAS PARA AVANZAR HACIA UNA RED ÚNICA DE CENTROS PÚBLICOS
26. Diseñar un plan de integración a la red pública de los centros concertados que lo deseen, definiendo con claridad las condiciones del proceso.
27. Aplicar, de forma inmediata, el criterio de limitar los conciertos a las necesidades de escolarización de cada zona, con el criterio básico del carácter subsidiario que han de tener los conciertos en la red de centros.
28.- Paralización inmediata de los conciertos en etapas no obligatorias.
29. Homologación de las condiciones de acceso del alumnado en todos los centros sostenidos con fondos públicos.
30. Equiparación de las condiciones laborales
de todos los trabajadores y trabajadoras que presten sus servicios en centros
sostenidos con fondos públicos. Igualmente serán similares las formas
de acceso a los puestos de trabajo en los centros públicos y en los centros
concertados.