"Cualquier teoría que considere la institución educativa al margen de la dinámica social en la que esta inserta se sitúa fuera de la realidad. Dicho de otra forma cuando nos referimos a la escuela pública no podemos dejar de hablar y debatir sobre la estructura económica, social, política y cultural de la que la escuela forma parte"

En estos momentos el neoliberalismo que intenta imponer el pensamiento único y un determinado modelo de democracia, es un obstáculo para el desarrollo de la democracia real en la escuela y en la sociedad en general. La democracia escolar está unida a la democracia general de la sociedad. Las contrarreformas emprendidas por el Gobierno del PP ponen en peligro las bases sobre las que a lo largo de tanto tiempo se han edificado los principios que permiten que el titulo de nuestra conferencia sea hoy y continúe siendo en un futuro una realidad.

Nada mejor que iniciativas como esta que permiten contemplar desde todos los ángulos o perspectivas la realidad y de esta forma poder combatir lo que nos ataca, defender lo que merece la pena conservar y proponer para poder seguir construyendo el futuro de la educación pública.

El neodarwinismo social propugna la supervivencia del más apto y se apoya en la prioridad absoluta del individuo sobre la colectividad es la competitividad constituida en ley suprema del funcionamiento del sistema socioeconómico."Los que están más arriba es debido a que son los más capaces, mejores y los que más saben, y los que no sacan partido del sistema es porque son vagos, tontos o no se esfuerzan lo suficiente".

Si a los rasgos generales del Neoliberalismo como son: La intervención del Estado es ineficaz y costosa, hay que reducirla al máximo. La iniciativa privada es menos costosa y más eficaz. Todo en función del mercado. Posición contraria y negativa a las políticas de redistribución e igualitarias. Auge de las ideas ligadas a, competitividad, meritocracia, individualismo... los aplicamos a la Educación nos encontramos con los rasgos que definen el modelo educativo al que nos están llevando. Un modelo subordinado a las reglas del mercado. Primero se piensa en el mercado y después en las personas.

Para adaptarse a este modelo de sociedad es necesario hacer reformas, dar cobertura legal a los cambios que se necesitan y, en estos momentos, abordadas ya otras reformas- laborales, fiscales- toca cambiar el modelo educativo para adaptarlo a los modelos de contratos que hemos diseñado en la reforma del mercado de trabajo. Si hemos diseñado unos modelos de contratos a tiempo parcial sin necesidad de mucha especialización y fáciles de adaptar a diferentes puestos de trabajo, habramos un itinerario educativo que no nos cueste mucho y que sirva para cubrir esas necesidades. Gastar mucho dinero en personas que no van a necesitar mucha cualificación no merece la pena según este modelo de sociedad

Lejos de partir de un análisis riguroso de la situación del sistema educativo en España. la derecha ha seguido la estrategia de ir creando un clima catastrofista (índices de fracaso escolar, promoción curso, casos de indisciplina y violencia en las aulas, malestar del profesorado, crisis de autoridad) para justificar así una contrarreforma educativa que no se corresponde con los problemas que ellos mismos "dicen" intentar corregir.

El sistema educativo tiene dificultades como tiene dificultades el modelo de sociedad actual, es necesario hacer reflexiones en el sentido de: primero diagnosticar correctamente y después actuar. Actuar simultáneamente sobre el modelo de sociedad y sobre el modelo educativo. Para un modelo de sociedad más igualitario, más participativo, con mayor respeto a las diferentes culturas y a todas las personas en general, más solidario y con mayor respeto hacia la naturaleza es necesario otro modelo educativo donde lo prioritario sea la formación en valores humanos, donde lo que importe es preparar las personas para ser ciudadanos, que sepan gobernarse mejor que como lo estamos haciendo ahora.

La propuesta de Esquerra Unida sobre Educación tiene como objetivo fundamental hacer que la educación se convierta en instrumento y motor de promoción social, igualdad de oportunidades y desarrollo en la formación de las personas para caminar hacia una sociedad más justa e igualitaria. Consideramos la educación como una riqueza social de primer orden que debe estar generalizada y repartida y un instrumento de libertad e igualdad. Un pueblo ignorante nunca puede ser un pueblo libre.

El conjunto de propuestas y medidas que desde EUPV hemos venido defendiendo en los diferentes ámbitos se basan en los siguientes principios:

La Educación es un derecho fundamental. Reconocido como tal en la Constitución y en las Leyes Orgánicas correspondientes (LODE, LOGSE...) Eso implica que los poderes públicos tienen la obligación de garantizar su ejercicio en condiciones de calidad y dignidad "mediante una programación general de la enseñanza, con la participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes". (Artículo 27.5 de la Constitución)

La educación pública es la única que puede garantizar este derecho en condiciones de igualdad, pluralidad y democracia. La apuesta por el carácter público de la enseñanza es una apuesta por una educación pluralista y crítica, laica, respetuosa con las diferencias a la vez que integradora de las mismas, gestionada democráticamente y compensadora de las desigualdades sociales. Estos valores, auténticas señas de identidad de una educación pública, debemos entenderlos y defenderlos a su vez como auténticos indicadores de la calidad educativa.

Una escuela pública de calidad tiene que contar con financiación pública suficiente y solidaria para asegurar y garantizar el ejercicio del derecho a la educación a todos y todas por igual y en condiciones dignas para todas las personas que opten por ella. Por ello desde EU hemos reiterado año tras año la necesidad de una Ley de Financiación del sistema educativo público y de un Fondo de Compensación Territorial para el conjunto del sistema educativo. La financiación así concebida se basa en el principio de la "asignación no uniforme de los recursos", es decir, hay que dar más a quienes tienen más necesidades. Esto supone desarrollar acciones positivas para compensar desigualdades.

Por otra parte, desde nuestro modelo de Estado federal, apostamos también por la descentralización educativa, pero no como una mera descentralización administrativa en la gestión de los recursos, sino como una participación efectiva de todos los sectores afectados (art. 27.5. de la Constitución) en la toma de decisiones. Por eso hemos defendido a ultranza el traspaso de competencias plenas a las CC.AA. y defendemos un mayor peso de los Ayuntamientos en materia educativa; en ambos casos, es condición indispensable que funcionen y se fortalezcan tanto los Consejos Escolares de Centro, los Consejos Escolares Autonómicos como los de ámbito local (municipales o de distrito), en tanto que auténticos órganos de participación ciudadana en la gestión democrática del sistema educativo.

Una escuela democrática debe centrar su tarea en el estudio de las situaciones sociales y sus posibles alternativas económicas, político-sociales y culturales. La reflexión informada acerca de los problemas de la humanidad, relacionando le general con lo particular y planteando los distintos puntos de vista desde las que pueden ser entendida, debe constituir la base de la formación de los ciudadanos

"Todo esta en los libros de texto. Simplemente yo saco la consecuencia: que estamos cada vez en un mundo más pequeño, que las decisiones se toman en un sitio y que a veces la persona que las toma es anónima y que frente a eso hay una especie de resignación, porque ya no se conoce quien es que manda. A los chiquillos les explico que en la antigua fabrica taylorista se sabia quien era el propietario, quien era el capataz, ahora no, Les hablo de las grandes multinacionales, la Coca -Cola, incluso una fotografía de esa marca en árabe. Les explico cómo el modelo actual de mercado ha impuesto un modelo único de consumo, caso Coca-Cola. Ese modelo único de consumo conlleva por otra parte modelo único de consumo en prendas de vestir en marcas y a partir de ahí cómo ciertas marcas que están diseñadas en Nueva York o Madrid pueden estar fabricadas en Karachi o en Shangai. Todo esto les va indicando cómo vamos pensando todos de la misma manera, pero lo malo no es que se piense de la misma manera, aunque esto sería empobrecedor, sino que esto- y aquí esta lo importante- obedece a un proceso de concentración del poder económico de manera antidemocrática, Así intento llevarlo a mi aula. Es decir un gobierno mundial paralelo, no elegido por nadie, no visible de manera evidente, pero real. Decía también, les explico los impuestos indirectos, lo que es un sistema progresivo, los alumnos de 1º escribieron el articulo 31 de la Constitución y les explico lo que esta ligado a los impuestos, El otro día les di fotocopias de una página del último informe de desarrollo humano de las Naciones Unidas, sobre las diferencias en el mundo, cómo han ido aumentando de 1820 de 11 a 1, a 1999 de 76 a 1. ...... Para mi, un autentico profesor o maestro es el que enseña todo de manera critica."

De aquí se deduce que en los centros educativos se puede hacer mucho, enfrentar a los alumnos y alumnas a la realidad, que transmitan a sus padres y madres en que sociedad vivimos, es tan justa que en cierta medida estamos viviendo gracias al hambre del Tercer Mundo, aún corriendo el riesgo de que se pueda pensar que se politiza, !Como si en los centros confesionales no se politizara la enseñanza!

No es que la educación pública sea un instrumento para conseguir una sociedad más justa y democrática es el más importante y necesario, incluso en las aulas de caña y barro de cualquier aldeita del tercer mundo alguien empieza a formarse junto con alguien que lo forma.

Termino enlazando con lo que será objeto de debate en otra jornada, la calidad de la enseñanza pública y exponiendo 30 propuestas abiertas para la CALIDAD Y LA IGUALDAD

Calidad que comienza examinando el modelo educativo. Calidad que no tiene el mismo significado para la izquierda que para la derecha. Para la izquierda la calidad esta basada en los valores: la solidaridad, la tolerancia, la participación, la superación de desigualdades, la convivencia y la interculturalidad, la igualdad de género, la participación efectiva, el esfuerzo colectivo y solidario, y en resumen la superación de las desigualdades sociales. Para la derecha la calidad es mantener el orden social establecido, el respeto a los principios jerárquicos, el sometimiento a la autoridad, lo que se traduce en orden, disciplina, esfuerzo individual, competitividad, superar al contrario, ganarle.

La calidad esta asociada ineludiblemente al principio de igualdad de oportunidades en el acceso, en el proceso y en los resultados; porque en lo que concierne a la educación obligatoria, una educación de calidad o sirve para que el conjunto de la población escolar logre las capacidades básicas requeridas o no es de calidad.

La solidaridad, la superación de las desigualdades sociales son valores de la izquierda que no nos podemos dejar arrebatar. La derecha pueden subir y bajar a una persona de posición social pero nunca a una clase. Las clases sociales deben permanecer como están.

Es entonces cuando debemos saber defender los valores de la izquierda, no podemos permitir que de forma engañosa los presente la derecha como suyos.

1. Ampliar la oferta de plazas de Educación Infantil en centros públicos de modo que permita atender la escolarización de todos los niños y niñas cuyas familias lo soliciten, tanto en el primer ciclo (0-3 años) como en el segundo (3-6). Está suficientemente contrastado el hecho de que la escolarización temprana contribuye al éxito escolar en etapas educativas posteriores, además de actuar como factor compensador de desigualdades sociales; en muchas ocasiones no surte el efecto deseado, por la realización de un "programa de nivelación", con ratio muy reducida y currículo adaptado a la consecución de las destrezas necesarias para abordar con éxito el ciclo siguiente. por ello resulta imprescindible actuar en esa dirección desde la red pública y rechazar cualquier tentación de eliminar el carácter estrictamente educativo de esta etapa desde su primer ciclo (0-3 años).

2. Mantener la estructura cíclica en Educación Primaria, por ser la que mejor responde a los ritmos de maduración, necesariamente desiguales en estas edades tempranas. A su vez es indispensable articular en la Educación Primaria medidas de diagnóstico y apoyo sistemático a los y las alumnas que tengan dificultades (mediante refuerzos, desdobles, disminución de ratios, estudio asistido, cooperación estrecha con las familias etc.) El objetivo consiste en asegurar que todo el alumnado inicie la ESO tras haber alcanzado las necesarias competencias en lecto-escritura, cálculo y técnicas de trabajo adecuadas. En este marco proponemos sustituir la actual normativa sobre "permanencia" de un año más al término del ciclo (aplicable sólo una vez), que

3. La llegada a los centros educativos, sobre todo a los públicos, de una cantidad y variedad importante de alumnado de otros países y culturas (en ocasiones con desconocimiento de la lengua en que se desarrolla la actividad escolar), supone un reto educativo ante el que hay que responder mediante una mayor y mejor dotación de recursos, dirigidos a las zonas y centros donde se produce esa escolarización, de modo que se cuente con los medios necesarios para poder atender adecuadamente, no sólo al alumnado inmigrante (en todos los aspectos que necesite: lingüísticos, culturales, de refuerzo, asistenciales...), sino también al alumnado autóctono, para que la atención a un colectivo no vaya en detrimento del otro.

El mero "reparto" del alumnado inmigrante entre todos los centros sostenidos con fondos públicos, además de llevar implícito el mensaje de "(ciertos)inmigrantes=problema", no pone el acento en lo principal: la necesidad de contar con "especiales apoyos" allá donde son realmente necesarios. Por ejemplo, la inmersión lingüística de determinado alumnado inmigrante requiere actuaciones educativas específicas, en algunos casos previas a cualquier otra, y debe efectuarse en los centros de enseñanza y por profesionales especializados, combinando criterios zonales, nacionalidades de origen, criterios de edad y niveles previos de conocimientos

4. Mantener el modelo de una Educación Secundaria Obligatoria (12-16) con Titulación única y con estructura predominantemente comprensiva. No obstante, es preciso asegurar su adaptación a la pluralidad de situaciones que presentan los centros y las alumnas y alumnos. La atención a la diversidad cobra aquí un papel especialmente relevante. Es necesario profundizar en actuaciones de refuerzo educativo, adaptaciones curriculares, agrupamientos flexibles, mayor autonomía organizativa y curricular de los centros, etc, con más recursos y mejor administrados, y evitando cualquier tentación segregadora durante la educación obligatoria .

5. Ampliar las plantillas del personal docente y de otros profesionales de la educación. Es preciso contar con más profesorado para poder atender con ratios más bajas, o con medidas especiales de refuerzo, las situaciones de fracaso escolar en aquellas zonas y centros donde éste se agudice, actuando con planes coordinados de compensación educativa y de atención a la diversidad. La UNESCO y la OCDE reconocen que el excesivo número de alumnos por grupo y el número total de alumnos a los que debe atender cada profesor es un obstáculo para una acción educativa de calidad. Recomiendan que el número de alumnos por grupo no exceda los 25 y el número total de alumnos por profesor no supere los 80. En la educación secundaria, el número total de alumnos por profesor oscila entre 120 y 150, sobrepasando ese número en muchos casos. En estas condiciones, la atención individualizada a la diversidad de los alumnos resulta prácticamente imposible.

Como medidas concretas de adecuación de las plantillas de profesorado en los centros públicos cabría especificar: a) dotación adecuada (a las necesidades de cada centro) de los Departamentos de Orientación; b) profesorado suficiente para acciones de recuperación, refuerzo, desdobles, para prácticas; c) profesorado para atender específicamente al alumnado emigrante (especialmente el que precise refuerzo en Lengua); d) reducción de la ratio, estableciendo un máximo de grupos y de alumn@s a atender por cada docente; f) incremento del cupo de profesorado destinado a sustituciones a fin de conseguir la "sustitución al segundo día"; e) reducción progresiva de horario lectivo a partir de los 55 años; g) jubilación voluntaria a los 60 años para todo el profesorado, haciendo permanentes los incentivos económicos que transitoriamente se establecieron en la LOGSE para funcionarios en determinadas circunstancias. Aplazar la jubilación más allá de los 65 años debería ser un hecho excepcional, concedido previa evaluación psicofísica de las condiciones del demandante, y sometida a revisión cada dos años.

6. Dotación de personal específico para servicios complementarios para atender secretarías, bibliotecas, archivos, comedores...

7. Asegurar una amplia oferta de optativas, acorde con la flexibilidad potencial que tiene en teoría el espacio de optatividad en la ESO, y que en la práctica ha quedado cercenada por problemas de cupo insuficiente de profesorado y exigencias de ratios mínimas.

8. Establecer un plan, negociado con la comunidad educativa, para la incorporación al currículo de las nuevas herramientas informáticas y de la comunicación, en particular Internet. Para ello es necesario definir criterios metodológicos de empleo, infraestructuras necesarias y actualización de las mismas, así como criterios sobre el perfil del profesorado encargado de impartir estas enseñanzas. Las infraestructuras, necesariamente dinámicas, deberían contar actualmente con un catálogo de recursos educativos mínimos: un aula completa de ordenadores por cada doce unidades o fracción, un aula multimedia, un ordenador y Vídeo-DVD por cada aula de grupo, con las correspondientes conexiones a Internet.

9. Establecer un plan de diagnóstico y seguimiento del sistema educativo, que permita definir y evaluar actuaciones para disminuir el fracaso escolar. Para el correcto diagnóstico del sistema, este plan debe incluir la realización de inspecciones y controles periódicos a centros elegidos aleatoriamente. El análisis de estas muestras, amplias y significativas, deben permitir orientar las decisiones y dinámicas de ajuste que el sistema exija.

Justificar la imposición de una Reválida por la necesidad de contar con un diagnóstico de cómo funciona nuestro sistema educativo es una falacia. A su vez, justificar tal tipo de prueba por la necesidad de "homologar" las calificaciones de centros más o menos laxos, tampoco se sostiene; la obligación de la Administración es intervenir si tiene constancia o sospecha de centros que califican sin rigor, pero no penalizando al alumnado, sino actuando sobre las causas. Más efectivo sería "normalizar" estadísticamente las calificaciones de cada alumno, a la hora de competir con otros, en los sistemas de acceso a estudios superiores, universitarios ó de FP, con referencia a las calificaciones de su centro de origen.

Como forma de evaluar globalmente el desarrollo de las capacidades establecidas en los objetivos generales del Bachillerato, cabría plantear que, además de cursar las materias correspondientes a la modalidad elegida, cada estudiante elaborase un trabajo monográfico, bajo la dirección y supervisión de un profesor o profesora, cuyas principales conclusiones expondría oralmente al finalizar el Bachillerato. La superación de las materias cursadas y el VºBº a ese trabajo permitirían obtener el Título de Bachiller. De este modo se potenciaría la adquisición de determinadas competencias que, a pesar de su indudable importancia, suelen quedar descuidadas en el estudio de las distintas materias por el excesivo enciclopedismo de sus programas en Bachillerato.

10. Resulta indispensable introducir y fomentar una cultura de la autoevaluación, en la que participen todos los miembros de la comunidad educativa y se evalúen las diferentes actividades del centro, así como la labor de los órganos unipersonales y colegiados. La evaluación de los centros no debe ser realizada sólo por la Administración. La Comunidad educativa, a través del Consejo Escolar, y a partir de los informes periódicos que solicite, o que la Dirección presente, debe aportar su propia evaluación del funcionamiento del centro; de este modo se introduciría una perspectiva más plural y se avanzaría en la práctica de una autoevaluación para la mejora de la calidad.

11. Replantear la formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria, que debería tener las siguientes características: a) orientarse a la creación de educadores críticos, reflexivos, autónomos, investigadores, innovadores y comprometidos con la mejora continua de la educación pública; b) una formación especializada en un campo científico con una titulación mínima de licenciatura; c) un conocimiento suficiente de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, que les permita un uso didáctico y crítico de las mismas; f) una formación psicopedagógica adecuada; g) un entrenamiento real en el trabajo de aula, realizando prácticas en centros asociados mediante convenios con las instituciones universitarias de formación del profesorado.

12. La formación permanente de los profesores en ejercicio se debe realizar en los centros educativos, dentro de la jornada laboral del profesorado, mediante proyectos de autoformación propuestos y planificados por los mismos profesores. Los expertos y las instituciones de formación deberían intervenir prioritariamente a requerimientos y demandas del profesorado. Por otra parte, debe garantizarse el disfrute de período-s sábaticos de formación para todo el profesorado, a lo largo de su vida profesional, y de una duración global no inferior a un curso académico.

13. Más flexibilidad y más autonomía para que cada centro organice su oferta educativa de modo que se ajuste a las condiciones reales de cada municipio, zona y alumnado. Hasta ahora la respuesta ha sido demasiado uniformizadora, con organización, horarios, ratios y medios análogos para todos los centros y situaciones. Es necesario dar respuestas diferentes donde los problemas o circunstancias también lo son.

14. Organizar los horarios del profesorado de manera que haya un equilibrio razonable entre los tiempos dedicados a la docencia directa, a la tutoría individual y grupal, al trabajo de preparación y corrección de ejercicios y al trabajo en equipo.

15. Garantizar la apertura de los centros públicos fuera del horario lectivo para ejercer la debida acción compensadora sobre las desigualdades de origen entre el alumnado y para cumplir la función social de custodia del alumnado (más allá del estricto horario escolar), que demanda un sector creciente de la sociedad. Las actividades a llevar a cabo en ese periodo cubrirán:

• acciones de compensación, a través del uso de biblioteca,

• actividades deportivas, lúdicas y de ocio
• actividades formativas y culturales
• apertura temprana y servicio de comedores

16. Para las acciones de compensación, que permitirían que muchos alumnos y alumnas que necesitan refuerzo o ayuda pudieran recibirlo, y que de otro modo, o por problemas económicos o culturales, su familia no puede satisfacer, se podría contar con:

• Alumnado de las Universidades públicas, que realizarían esta función de apoyo, recibiendo el reconocimiento horario como créditos de libre configuración y una beca para gastos.
• Monitores específicos, con una formación profesional de servicios a la comunidad.
• Un profesor/a de la plantilla del centro, que sería el responsable de este programa, inserto en el Proyecto Educativo del Centro

17. Promover los estudios previos necesarios para diseñar la red de Distritos Educativos y la correlativa red de Centros en cada C.A. El criterio básico serán la aproximación al usuario de una oferta completa, diversificada y de calidad de todos los servicios educativos, desde la Educación Infantil hasta la Universidad. Paralelamente y en sintonía con lo anterior se debería revisar el RD de admisión de alumnos.

18. Para asegurar una efectiva coordinación entre centros, es necesario que la vinculación entre unos y otros sea unívoca, evitando por ejemplo que el alumnado de Educación Primaria de un centro esté adscrito a dos ó más IES, lo que imposibilita funcionar coordinadamente. Si por traslado u opción un estudiante cambia de centro debe garantizarse que toda la documentación e informes lleguen al nuevo centro en tiempo y forma.

19. Redefinir la composición y funciones del Consejo Escolar del Estado, dotándolo de capacidad para promover y dirigir análisis y estudios sobre el sistema educativo.

20. Promover la participación y el asociacionismo en toda la comunidad educativa, en particular del alumnado y de padres y madres. Potenciar los Consejos escolares de centro, municipales, de Distrito, de Comunidad Autónoma..., dotándolos de competencias ejecutivas y no meramente consultivas.

21. Redefinir las funciones y el sistema de acceso de los servicios de Inspección Educativa, potenciando su carácter técnico y de asesoramiento. Paralelamente definir las actuaciones de inspección de servicios que, para control, se estimen necesarias.

22. La financiación de todas las actuaciones se llevarían a cabo en un calendario a completar en la legislatura. Las partidas consolidables del gasto deberán situar, al término de la legislatura, el gasto educativo realizado por las administraciones públicas en el 6% del PIB.

23. Al estar ya transferida la competencia educativa a las comunidades autónomas, las actuaciones llevadas a cabo en cada C.A. en desarrollo de esta Ley, serían cofinanciadas desde los PGE, con carácter finalista, en el marco de Convenios que al efecto firmaría el MEC con cada C.A. Se fijarán mecanismos que permitan el control real de los fondos públicos destinados a la educación, dando competencias en este sentido a los consejos escolares (de centro, distrito, Comunidad Autónoma, etc.)

24. La Ley debe garantizar la gratuidad total de la enseñanza obligatoria en los centros públicos. Para ello el material didáctico de uso individual será suministrado gratuitamente a todo el alumnado y el de uso colectivo a través de la dotación de "Biblioteca y recursos de Aula"

25. Plan de construcción de centros públicos y de renovación o sustitución de plazas escolares públicas que permitan cumplir plenamente con los objetivos de la reforma educativa vigente. En particular:

• desarrollar políticas de construcción de centros públicos en las nuevas barriadas
• incorporación completa del primer ciclo de la ESO a los IES
• oferta suficiente de plazas públicas en Educación Infantil
• oferta de ciclos formativos de Formación Profesional, de grado medio y superior, ajustada a las demandas del alumnado y del tejido productivo
• extender la oferta de Garantía social a todos los centros de secundaria.

26. Diseñar un plan de integración a la red pública de los centros concertados que lo deseen, definiendo las condiciones respecto a la cesión de propiedad de instalaciones y la situación laboral del profesorado y personal afectado. Dicho plan se enmarcará en un proceso que defina las vías de incorporación a la red pública de los centros concertados, así como los plazos y otros requisitos. Este proceso deberá ser negociado y ajustado en el tiempo a las peculiaridades de cada territorio y/o distrito educativo, de manera que allí donde la oferta pública actual permita atender la demanda educativa existente, se pueda aplicar a un ritmo más acelerado que en aquellas zonas donde no se dé esta circunstancia.

27. Aplicar, de forma inmediata, el criterio de limitar los conciertos a las necesidades de escolarización de cada zona, sin que se amplíen (o incluso se mantengan) los conciertos educativos en demarcaciones escolares en las existen plazas públicas suficientes para atender la demanda real. Esto exige un mayor rigor a la hora de la concesión o/y prórroga de conciertos, haciendo cumplir todas y cada una de las condiciones que define la LODE, con el criterio básico del carácter subsidiario que han de tener los conciertos en la red de centros. Resulta inadmisible que se amplíen o suscriban conciertos en las mismas zonas en las que se cierran unidades públicas.

28. Paralización inmediata y eliminación progresiva de los "conciertos" (subvenciones u otras fórmulas) aplicados a enseñanzas de etapas no obligatorias, especialmente de Educación Infantil.

29. Homologación de las condiciones de acceso del alumnado en todos los centros sostenidos con fondos públicos. Distribución equitativa, dentro de su zona de residencia y respetando la opción de la familia hacia el tipo de centro, de los alumnos inmigrantes y con necesidades educativas especiales entre todos los centros sostenidos con fondos públicos.

30. Equiparación de las condiciones de trabajo de todos los trabajadores y trabajadoras que presten sus servicios en centros sostenidos con fondos públicos, tanto en los aspectos salariales como en condiciones de trabajo (calendario escolar y jornada, jubilación, vacaciones, formación, promoción, etc.). El personal de administración y servicios de los centros concertados estará incluido en el "pago delegado" en las mismas condiciones que el personal docente y en condiciones homologadas al personal laboral de los centros públicos. Igualmente serán similares las formas de acceso a los puestos de trabajo en los centros públicos y en los centros concertados.